中国教育报记者 郑翅
基础教育是国民教育体系的根基，是建设教育强国的基点。
回望2025年和“十四五”时期，教育在提供普惠优质教育公共服务的征程上步履铿锵、成果丰硕。从义务教育优质均衡的持续推进，到学前教育普及水平达到高收入国家平均水平，再到县中振兴的显著成效，教育公平的阳光照亮了每一个求学梦想，教育强国建设的步伐更加稳健。
上好学 教育成色更优质
经过多年以“学有所教”为目标的持续努力，我国已建成世界上规模最大的教育体系，“有学上”已得到较好满足，人民群众对教育公平和质量更为重视，“上好学”的愿望更加强烈。
与此同时，随着我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的特征，缩小城乡、区域、校际、群体教育差距，推动人口高质量发展的要求更加迫切。
2025年，优化与人口变化相适应的基础教育资源布局工作全面启动，为教育支撑人口高质量发展提供坚实保障。
湖北省坚持以公平优质为目标定位，适应学龄人口“排浪式”渡峰需求，持续实施学位扩充实事项目；山东省青岛市立足城市更新发展与学龄人口“排浪式”波动趋势，正在加快建立纵向衔接各学段入学波动周期、横向结合城市更新发展需求的教育设施“双向动态”布局机制……
义务教育更加优质均衡。
2021年，全国有2895个区县实现了基本均衡。在基本均衡之后，“十四五”期间着力推动优质均衡，截至2024年底，已经有246个区县实现了优质均衡。
近几年，辽宁深入实施基础教育扩优提质行动，义务教育集团化办学覆盖率达98.2%，优质公办中心幼儿园覆盖90%的乡镇，省示范特色高中在校生占比达73.4%，老百姓家门口的好学校越来越多，逐步从“一枝独秀”走向“百花齐放”。
各地通过集团化办学、骨干教师交流、对口帮扶等措施，大幅缩小校际差距，让薄弱学校也有好老师。
随迁子女上学问题取得较大进展。
“实验学校的录取名单上有我家娃！”在浙江省永康市务工的云南籍家长周先生眼角的笑意藏不住。2025年，他的女儿顺利进入城区优质公办学校就读。
在永康这座拥有超16.6万户市场主体、68万登记外来人口的城市，义务教育阶段随迁子女达4.7万人，占在校生总数的42％。2025年，这座城市实现了持有居住证的农民工随迁子女公办学校就读率达到100％，交出教育公平亮眼答卷。
目前，全国范围内，在公办学校和享受政府补助学校就读的随迁子女比例已经超过97%，比“十三五”末提高了11.2个百分点。
持续开展阳光招生行动。
一年以来，安徽、甘肃等省份，以及深圳等大城市，在义务教育的起始年级，即小学一年级、初中一年级均推行学生随机分班、教师随机配置的双随机编班，进一步维护教育公平。
暖人心 教育底色更普惠
2025年，我国持续扩大学前教育、托育服务、学生资助等普惠性服务供给，从“幼有优育”到“学有优助”，全方位织密教育民生保障网，让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。
学前教育有了强有力的法治保障——
2025年6月1日，《中华人民共和国学前教育法》正式施行，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。
截至2024年年底，学前三年毛入园率已经达到92%，就读普惠幼儿园儿童人数占比91.6%，比“十三五”末提高6.9个百分点。
2025年秋季新学期开学，公办幼儿园学前一年免保育教育费政策惠及1200多万名儿童。
根据《关于逐步推行免费学前教育的意见》，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。经测算，仅2025年秋季一个学期，就相应减少家庭支出200亿元。
高等教育进入普及化阶段——
“十四五”期间，通过有序实施优质高校本科生招生扩容计划，更多学生进入高水平大学。目前我国高等教育毛入学率达到60.8%，进入世界公认的普及化阶段。继续面向农村和脱贫地区考生实施重点高校专项招生计划，累计录取123.5万人，促进了区域和城乡入学机会公平。学生资助实现了各学段、各级各类学校、所有家庭经济困难学生全覆盖，每年惠及学生约1.5亿人次。
特殊教育保障水平显著提升——
为了让残疾儿童“同在蓝天下、共圆读书梦”，教育系统坚持特教特办，通过随班就读、特教学校就读和送教上门等多种方式，一人一案、精准施策，解决残疾儿童上学问题，截至2024年年底，全国残疾儿童义务教育入学率达到97%。
开展基础教育“规范管理提升年”行动，进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为，人民群众教育获得感、满意度不断提升。
兴县中 教育本色更鲜明
“十四五”期间，普通高中办学条件明显改善。中央资金投入1046亿元，扩充了普通高中的办学资源，改善了办学条件，总体呈现“一降两增”的良好态势——56人以上的大班额比例大幅下降；生均校舍建筑面积和教学仪器设备值大幅增长。
目前高中阶段的毛入学率达到了92%。其中，县中占全国高中的“半壁江山”。
2025年，攻坚“县中振兴”成为教育改革重点举措之一。
县中是县域内基础教育的“龙头”，是构建公平优质基础教育的重点和突破点，一头连接着义务教育，一头衔接着民生希望。
1990年分配到甘肃省临洮中学任教的常贵勤，记忆里那时的学校只有一栋旧教学楼。2024年8月，当他以校长身份重返校园时，“高颜值”学校让他眼前一亮：校园面积从60亩扩展到120亩；学生公寓拥有3456个床位，可实现全员寄宿。
这样的变化并非个例。现如今，一批批改扩建、增设备的“高颜值”县中，为“强县中”添上了最美的注脚。
县中振兴，关乎教育公平的底线和温度。
投入484亿元，新建学校508所，新增学位149万个……
“十四五”以来，国家通过实施县中发展提升行动计划、高中办学条件改善项目、县中托管帮扶工程等一系列举措，推动县中发展取得显著成就，为县中高质量发展夯实了基础。
改革，紧锣密鼓。
《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“深入实施县域普通高中振兴计划”。
2025年8月，国务院常务会议部署开展县域普通高中振兴行动。
9月，教育部等六部门联合印发《县域普通高中振兴行动计划》，对推进县域普通高中教育高质量发展进行了系统设计和全面部署。
10月，全国县域普通高中振兴现场推进会召开，就加强政府统筹、加强师资队伍建设、加强职普融通、加强评价改革等四方面予以详细部署。
落实，分秒必争。
强支撑，提高县中振兴的自身动能。“十四五”以来，安徽省肥西县认真落实国家教育数字化战略行动，以教育数字化为核心引擎，探索县中振兴新路径。
强治理，优化县中振兴的生态环境。海南省定安县定安中学牢牢抓住上海交通大学的托管帮扶机遇，引入探究式、项目式学习，提高学生的主动思考与实践能力。新教育理念如源头活水，使定安中学的教育生态生机勃勃。
2025年，我国教育公共服务的普惠底色愈发鲜明，优质成色持续提升。这份彰显民生温度的教育成绩单，为教育强国建设筑牢根基、凝聚前行力量。
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